Люди должны знать, как производители, перевозчики и государство заботятся об их здоровье

Кризис как стимул к эффективности

– Николай Константинович, как Вы оцениваете итоги перевозок скоропортящихся грузов (СПГ) в 2008 году в целом и в частности в вашей компании?

– В прошедшем году «Рефсервис» перевез 3,4 млн т грузов, что на 300 тыс. т больше по сравнению с 2007-м. При этом мы занимали 38% рынка перевозок СПГ. Но надо сказать, что этот рынок сократился на 11,6%, или 1,2 млн т, к уровню предыдущего года. Основное падение объемов пришлось на термосопригодные грузы – напитки, пиво, соки, вино, консервы и др. Объективными причинами этого процесса стало региональное развитие производств, например пива, а также, к сожалению для нас, уход грузов на автотранспорт. Из всей номенклатуры скоропортящихся грузов только перевозки мяса и овощей показали положительную динамику. Это связано с увеличением импорта в начале года и ростом внутреннего производства соответственно. Однако в II полугодии 2008 года на резкое снижение объемов перевозок в изотермическом подвижном составе (ИПС) колоссальное влияние оказал мировой финансовый кризис и переход перевозок пива в крытые вагоны. В результате в декабре рынок перевозок в ИПС сократился на 43%, а объем транспортировок ОАО «Рефсервис» упал на 65%. Вот такая у нас пока нерадостная диспозиция.

– Какие же прогнозы развития сегмента перевозок СПГ Вы можете сделать на 2009-й?

– В нынешнем году ожидается дальнейшее снижение объемов перевозок скоропортящихся грузов на 20–25%. Прогнозируется также уменьшение импорта продовольствия в связи с ростом курса доллара и евро и господдержкой агропромышленного комплекса, что приведет к росту внутреннего регионального производства. В частности, рынок мяса будет перераспределяться в сторону импортозамещения. Если в 2008 году с ростом экономики спрос смещался в сторону более дорогих и качественных продуктов питания, то в 2009-м ожидается резкое падение покупательной способности. Это отразится на структуре потребления, например, дорогих напитков. Потребитель станет покупать более дешевый региональный продукт.

– Как финансовый кризис изменил планы вашей компании по развитию и воздействовал на динамику всего сегмента в целом?

– В первую очередь финансовый кризис ударил по производителям и потребителям продуктов питания. А наша компания – как лакмусовая бумажка положения в экономике этого сектора. Когда человек начинает меньше потреблять, производитель меньше производит. Результатом становится падение объемов перевозок. Нынешний год будет тяжелым. Но его можно использовать и на благо компании. Когда все хорошо, человеку свойственно расслабляться и не замечать проблем, существующих внутри. Во время кризиса руководитель обостренно оценивает свою компанию с точки зрения ее эффективности, рациональности. Поэтому мы настроены провести серьезные внутренние преобразования, с тем чтобы из кризиса вышла обновленная, эффективная компания. Если говорить об этом в двух словах, то нам необходимо проанализировать и усовершенствовать все бизнес-процессы внутри компании, пересмотреть нашу политику в отношении качества работы с клиентами. Когда мы были крупнейшим игроком на рынке перевозок СПГ, клиент сам шел к нам, несмотря на уровень цен. Качество здесь превалировало. Как только случился кризис, клиенты стали выбирать наиболее дешевые транспортные компании, которые отвечают их требованиям. Рынок продавца превратился в рынок покупателя. Теперь клиент диктует свои условия. Учесть новые реалии в нашей маркетинговой политике – в этом и будет заключаться наша задача на ближайшее время.

– Повлияет ли, по Вашему мнению, на перевозки скоропорта в нынешнем году высокий износ существующего подвижного состава?

– Износ подвижного состава никак не повлияет на перевозки СПГ, так как в настоящее время на сети железных дорог наблюдается избыток вагонов. Также следует учесть тот факт, что ОАО «Рефсервис» не идет по пути выжимания последнего из старых вагонов и, несмотря на кризис, находится в процессе внедрения новых технологий. Чего нельзя сказать о других собственниках изотермических вагонов, главная цель которых – максимально продлевать срок службы подвижного состава всеми доступными способами. Однако мы очень надеемся, что государство сможет использовать кризис как способ очистки от устаревших и внедрения современных технологий, в том числе и в перевозках СПГ.

– Какие программы по замене или постепенному переходу на рефконтейнеры или любую другую альтернативу устаревшему подвижному составу существуют у вашей компании? В частности, как обстоят дела с обкаткой недавно разработанного рефконтейнера, который будет курсировать без сопровождающих лиц?

– В настоящее время «Рефсервис» занимается несколькими разработками. Первое – это создание автономной дизель-генераторной установки (АДГУ) для обеспечения энергоснабжения рефрижераторных контейнеров, оснащенной спутниковой системой контроля и работающей в режиме безлюдной технологии. Уже произведены пробные отправки по маршруту Москва – Санкт-Петербург – Москва. На основании положительных результатов ОАО «РЖД» выпустило телеграмму, подтверждающую возможность использования данной технологии на сети железных дорог РФ. Мы планируем осуществить модернизацию служебно-дизельного вагона с увеличением мощности дизель-генераторных установок, оснащением спутниковой системой контроля расхода топлива, работающего по безлюдной технологии и предназначенного для работы как с групповым рефрижераторным подвижным составом, так и с контейнерными сцепами. На сегодняшний день произведен монтаж двух дизель-генераторных установок мощностью по 120 кВт каждая, ведутся пусконаладочные работы и переговоры с разработчиками спутниковой системы. Также в стадии НИОКР находятся проекты по созданию вагона для перевозки охлажденных грузов с эвтектическими плитами на базе вагона-термоса, подвагонного генератора для рефрижераторной секции, обеспечивающего электропитание холодильной установки во время движения, принципиально нового изотермического вагона.

Игра без правил

– Как Вы считаете, предпринимают ли сегодня государственные структуры и ОАО «РЖД» какие-либо действия, направленные на поддержку сегмента перевозок СПГ? Что, по Вашему мнению, необходимо сделать для его сохранения и развития?

– На сегодняшний день единой политики государства в отношении качества и безопасности продуктов питания нет. По нашему мнению, она должна включать в себя не только изменение ГОСТов по запросам производителей, которые вызваны исключительно экономическими причинами, но и однозначно строгие требования к хранению и транспортировке пищевых продуктов. Однако в настоящее время благодаря сильному лоббированию со стороны производителей проходит согласование и принимаются законы, ставящие под угрозу соблюдение сохранности продуктов питания в процессе транспортировки. Речь идет о новых технических регламентах на соки, пиво и прочие продовольственные товары, в которых выбор средств перевозки отдан на откуп производителю, всячески старающемуся на этом сэкономить путем использования более дешевых крытых вагонов. На сегодняшний день согласно отдельным документам производитель может перевозить скоропортящиеся грузы в соответствии со своими ТУ в любом виде подвижного состава. В 2007 году ОАО «РЖД», как вы помните, перестало давать особые условия на перевозку в летний и зимний период скоропортящихся грузов в крытых вагонах. Однако тут же со стороны производителей посыпались иски об ущемлении прав производителей, что говорит об откровенном игнорировании качества продукции в угоду прибыли. Под давлением производителей летом 2008 года ОАО «РЖД» выпустило телеграмму, приравнивающую так называемые утепленные крытые вагоны к изотермическим! Но изотермические вагоны были созданы специально для обеспечения (сохранения или поддержания) заданного температурного режима хранения продовольственных грузов, включая при этом промывку. Универсальные крытые вагоны, так называемые крытые утепленные, и универсальные контейнеры не соответствуют указанным требованиям.

Во всем мире условия и температура хранения напитков, пива и прочих скоропортящихся грузов четко прописаны. Отсюда можно сделать вывод, что проводились соответствующие испытания влияния перепадов температуры на качество продуктов питания. Так, например, в соответствии с Руководством по хранению продуктов Всемирной организации материально-технического обеспечения пищевой отрасли (WFLO) «идеальной температурой хранения большинства сортов бутылочного пастеризованного пива является 40°F (4°С). Температура хранения не должна превышать 60°F (16°С)».

В связи с этим мы считаем необходимым осуществить следующие мероприятия для создания единых требований к хранению, перевозке продуктов питания. Провести испытания крытых утепленных вагонов на их соответствие требованиям хранения при определенной температуре в разные времена года и способность подвергаться необходимой промывке. Испытания необходимо сделать максимально открытыми и результаты опубликовать для широкой общественности, чтобы люди знали, как производители, перевозчики и государство заботятся об их здоровье. Далее мы предлагаем подготовить новую редакцию Правил перевозок СПГ с учетом современных требований по безопасности. Также рассмотреть вопрос о введении запрета на возможность применения статьи 8 Устава железнодорожного транспорта РФ в отношении скоропортящихся грузов, что позволит отказаться от практики введения особых условий для продуктов питания. Данный запрет следует прописать в новых Правилах перевозок скоропортящихся грузов. Кроме того, необходимо усилить контроль со стороны государства за соблюдением требований, предъявляемых к качеству перевозок продуктов питания.

Одновременно следует более четко регламентировать требования к хранению, перевозке пищевых продуктов и скоропортящихся грузов. Учитывая социальную значимость данного вопроса, считаем правильным при принятии технических регламентов закреплять специальные требования к хранению и перевозке пищевых продуктов и скоропортящихся грузов, а также к транспортным средствам, осуществляющим их перевозку.

И последнее. На наш взгляд, не менее важная проблема состоит в том, что парк изотермических вагонов в России стареет, а новых – нет. Поэтому мы считаем, что государство должно оказать посильную помощь в обновлении парка данного вида подвижного состава. Это может быть либо размещение госзаказа на их производство, либо предоставление льготных кредитов существующим крупным собственникам ИПС, либо предоставление налоговых льгот на период окупаемости нового вагона, или любая другая форма.

– Какими будут действия ОАО «Рефсервис» после решения Кассационного суда, вынесенного 26 декабря прошлого года по итогам конфликта между ФАС и ОАО «Рефсервис»?

– Напомню, что в отношении ОАО «Рефсервис» и ОАО «РЖД» ФАС России вынесено решение от 14 сентября 2007 г. № АГ/16539, где ОАО «Рефсервис» и ОАО «РЖД» признаны нарушившими антимонопольное законодательство. ОАО «Рефсервис» не согласилось с решением ФАС и обжаловало его в суде. Федеральным арбитражным судом Московского округа установлено, что действия ОАО «РЖД» по передаче изотермического подвижного состава в ОАО «Рефсервис» антимонопольного законодательства не нарушают, в связи с чем решение Федеральной антимонопольной службы в части установления нарушений пунктов 2 и 4 части 1 статьи 10 указанного федерального закона было признано незаконным. При этом Договор № 87/2006 от 27 апреля 2006 г. об организации перевозок грузов прекратил свое действие с 31 декабря 2008 г. Аналогичных договоров между ОАО «Рефсервис» и ОАО «РЖД» не заключено. Таким образом, ОАО «Рефсервис» не нарушает подпункты 5 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Что же касается вопроса тарифов, по которым должна осуществляться перевозка скоропортящихся грузов, о чем говорят нам различные публикации в прессе, то он вообще не рассматривался – ОАО «Рефсервис» как вело, так и ведет свою самостоятельную тарифную политику, направленную на обеспечение спроса грузовладельцев на изотермический подвижной состав.

В этой связи также отмечу, что решением ФАС России было установлено, что для его исполнения Служба должна выдать предписание. Оно нам выдано, мы с ним, как и с решением, также не согласились и обжаловали в суде. Рассмотрение жалобы в Арбитражном суде города Москвы назначено на 27 января 2009 года. В соответствии с законом «О защите конкуренции» в случае подачи в суд заявления об обжаловании предписания его исполнение приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

От советского холодильника к частным инвестициям

Беседовала ИНГА ДМИТРИЕВА